저도 잘은 모르지만 어딘가에서 찾은 정보를 말씀드려보자면 strong은 객관적인 중요성을 나타내고, em은 저자의 주관적인 강조를 나타내는 의미를 가진다고 하네요. em은 기울어진 효과가 시각적으로 나타나고, strong은 굵게 효과가 나타나요. 참고로 HTML4에서는 strong이 em보다 더 강조되는 표시로 쓴다네요!